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应建立可重新利用救灾物资回收制度

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发表于 2008-5-25 15:26:14 | 显示全部楼层 |阅读模式
撰文:马而立  编辑:周小林

       汶川大地震发生后,中央政府除紧急下拨救灾资金外,还调拨大批救灾物资运送灾区,此外,各地政府,社会各界包括国际社会,在捐款的同时也捐助了大量的灾区急需物资。这些物资可谓“雪中送炭”,为缓解灾情,救民于水火,起到了决定性的作用。
       这些救灾物资中有大量的非一次 性使用物资,比如帐篷、简易房、担架、燃油发电机、挖掘机、液压破碎锤、切割机、救护车、消毒车、通讯设施等,属于通常意义上的“固定资产”。这些物资在救灾中使用时间很短,而实际使用寿命很长,除灾区重建需要外,很多物资已暂时派不上用场,应该收回,以备下次救灾使用。
       中国地域辽阔,地形地貌复杂,气候多变,地震、洪水、森林火灾、雪灾、台凤等自然灾害每年都有发生,每年都需要大量的救灾物资。而每次发生大灾,都要从全国调用物资,很多物资是新购甚至是紧急生产的。比如,移动通信基站用的移动数码发电机就是临时接的订单;比如,灾民急需的帐篷,一些企业还在紧急生产中。而一个不能回避的现象是,好多可以重复使用的物资在救灾工作结束后闲置,有的被人占用,有的流入市场肥了个人,有的无人维护成了废品。
       一方面是可以长期使用的救灾物资闲置造成浪费,一方面是救灾物资紧缺,灾区十万火急。从目前看,四川地震灾区帐篷依然缺口很大,而且是有钱也当下换不来的。与此同时,成都市区出现“抗灾专用”帐篷,引发舆论的一致谴责,其中有的帐篷就是往年救灾后流入个人手中的。
       据国家抗震救灾总指挥部消息,截至5月23日,已向灾区调运帐篷44万多顶、简易房1万8千多间。可以想见,不久,这些当下紧缺的帐篷就被简易房顶替,再用不了多久,简易房又被新建房淘汰。值得称道的是,郴州电业局援助四川灾区的6台大型发电车和20台发电机,全部是今春冰灾期间全国各地捐赠给郴州的,此次救灾他们紧急召回。
       为此,笔者建议,国家建立抗灾物资回收制度,除灾区长期需要,捐助人定向捐助之外,所有可长期使用的救灾物资,不论是国家下拨还是社会捐助,都要在救灾工作结束后收回。设立救灾物资回收储备仓库,专人保管,专人维护。

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