高昂门票挡住欣赏祖国美景的路

友多

2007年04月27日 东方网

从西藏自治区物价局了解到，2007年西藏所有旅游景点的门票价格不调涨，同时也不实行旅游淡季和旺季的票价浮动制度。此前有媒体报道说西藏多处旅游景点门票将从5月起大涨，西藏自治区物价局表示这种说法“没有事实依据”。（4月25日新华每日电讯）
景区门票价格不涨价成了新闻，这或许比这条新闻本身更有新闻意义。不涨价成为新闻，恰恰反证出涨价已不是新闻了。随着旅游旺季到来，各地旅游景区门票“涨声”一片。日前有媒体列了一张“不完全统计”的旅游景点涨价表：敦煌、泰山、庐山、崂山、曲阜、黄帝陵、九寨沟等门票涨价平均达20%—30%，个别甚至高达50%。以前景区涨价，还要聊胜于无地走一走听证的过场，而现在借“旺季浮动”之名，干脆连过场也懒得走了。更有甚者，比如庐山，今年1月1日已实施过涨价，由每人次135元上涨为160元，现在又宣布了在160元基准价上实行上浮12.5%的“旺季价”。
景区票价涨了又涨，涨价的理由几乎如出一辙：不涨价就要揭不开锅。然而且不说“非涨不可论”有多少可信度，否则又怎么解释，为什么涨价前连那怕是形式多于实质的听证会也要极为回避？更不必说，前不久嘉峪关景区5名女工4年贪污了门票款1070余万元的丑闻曝光，更不能不让人对景区究竟有没有成本帐，或者成本帐到底是什么帐多了一点联想。公众质疑：景区涨价成风，且价格变化极其随意，借“浮动”之名避开了听证程序，这无非是想借旅游旺季多捞一把。对这个质疑，有哪个涨价的景区站出来回应？
舆论总是谆谆呼吁，公益性质的景区的频频涨价于理不合、于情相悖，而即使完全从经济的角度看，急功近利的“门票经济”不仅留不住人，而且会把人赶走，已经不合时宜，并且一次次举出“免费西湖”“放水养鱼”的故事，证明钻进“门票经济”出不来是怎样地鼠目寸光。杭州杭西湖景区24小时免费开放，每年少了2530万元的门票收入，却换来了100多亿的经济效益，杠杆率达400多倍。免却一张门票，换回上百亿收益，“免费西湖”的故事确实耐人寻味。然而现实的问题又是，你说“门票经济”是涸泽而渔，一些景区却就是只认急功近利，又如何是好——难道公众除了“用脚投票”抵制，就只有引颈挨“宰”？如果说这种“非此即彼”是公众的无奈，那么“有形之手”难道也只能如此尴尬？

阿答

高昂门票到底肥了谁的腰包？用于景区保护又有多少？

友多

第一财经日报 记者乐琰

五台山门票今起涨至168元 涨幅达87%
核心提示：从2007年8月21日开始，五台山门票由原来的90元上涨到168元，涨幅高达87%。业界认为，目前中国很多景区属于民营企业买断经营权，这类景区对价格、管理等有很大自主权，给各个旅行社的价格标准也不同，造成市场价格不统一、不透明。 　
继峨眉山、武夷山等景区之后，五台山门票也开始涨价。
《第一财经日报》昨日获悉，从今天开始，其原本90元的门票将涨到168元，涨幅高达87%。面对各大景区的涨价潮流，作为应对措施，旅行社拟未来将部分景点不列入产品中。
五台山风景区方面昨日向记者透露，经过一系列考虑，已经三四年没有涨价的五台山决定提价，这次提价主要是入山的“大门票”，从90元涨到168元，从昨天开始正式实行，至于景区内一些景点的单独“小门票”，暂时没有涨价。与峨眉山、武夷山等景区相同，此次五台山门票的涨价也是长期举措。
事实上，近期很多知名景点都纷纷涨价，这些景点的涨价策略有一些共同点，比如这些景点都已有约3年没有变动过价格，符合国家有关部门对于提价的时间限制规定，且涨幅都很明显，另外，一般涨价的都是“大门票”，景区内部的一些“小门票”没有涨价。因为“大门票”是游客要入该景区必须购买的门票，而“小门票”则是游客可以自行选择的，所以“大门票”一提价，景区的整体收入将有明显的提升。
此外，还有一些景区采取的是“曲线或附加方式”，比如乌镇去年先是将原景区东栅的门票价格从60元提高到100元，今年，其新开发的景区西栅正式营业，其规定，西栅的门票要另外购买，价格为120元。昨天，黄山旅游发布提示性公告，云谷索道(改建)拟于今年9月下旬建成试运营。黄山风景区管理委员会通知，有关部门近期将对该索道定价事宜进行听证和协商。这意味着，或许索道费用会有所增加。
对于景区突然引发涨价风的现象，业界分析认为，主要是各大景区近年来的维护和开发成本明显升高，而中国景区的收入主要依靠门票，所以涨价也就顺理成章。但曾经因众多景区集体涨价引发过争议，且国家也对涨价时间和幅度有一定限制，所以很多景区一直在“憋”着。一旦符合条件后，只要有景区涨价，其他景区马上跟进。且“十一”黄金周即将到来，黄金周的旅游路线价格肯定要上涨，届时，游客对打包在内的高门票价格或许不会有太明显的觉察。
“但这样一来，我们就很难做。”数家旅行社的业者都对记者表示，目前景区给各个旅行社的行内价格都是不同的，若一个旅行社拿不到比较优惠的价格，旅行社只能选择将高价转嫁给客人或自己让利消化。
“可是旅行社现在的利润空间已经很小，所以让利消化不太可能，只有提高报价，但游客肯定有意见，我们的生意就很难做。”上海茶恬园国旅有关负责人瞿先生告诉记者，很多个人和企业客户都要计算旅游成本，最近就已经有些公司客户因为报价提高而不愿出行。“我们只能依靠景区给我们返还的‘人头费’获利，客源减少，吃亏的是旅行社。”
针对此次不少景区的门票涨价状况，一些旅行社表示，计划将部分涨价景区不列入产品中，作为游客的自选自理项目，让游客自己决定。
业界认为，目前中国很多景区属于民营企业买断经营权，这类景区对价格、管理等有很大自主权，给各个旅行社的价格标准也不同，造成市场价格不统一、不透明。希望行业内未来建立一个专门管理控制景区价格的机构，统一市场价格。

友多

武夷山门票涨至250元

福建武夷山从2007年8月1日开始，将原本220元的门票涨到了250元，且之后还有涨价的可能。

友多

编辑：周小林

　　从2007年8月21日开始，五台山门票由原来的90元上涨到168元，涨幅高达87%。业界认为，目前中国很多景区属于民营企业买断经营权，这类景区对价格、管理等有很大自主权，给各个旅行社的价格标准也不同，造成市场价格不统一、不透明。（8月21日《第一财经日报》）
　　眼看着“十一”就要来临，一些风景区恐怕早已憋足了劲要提高门票的价格了。五台山的门票涨价，就已经给了我们一个“涨势汹涌”的信号。就在前一段时间里，像峨眉山、武夷山等景区也已涨价。景区门票一路看涨，使得许多普通消费人群叫苦不迭。如此高的门票，就如同给人们设置了一道难以跨过的门槛。门槛跨不过，还怎能进去游玩？普通消费者难道真的只能在门槛之外看风景？而风景区，也从此演变成了一种普通人群消费不起的奢侈品？
　　景区门票的普遍涨价，使笔者不由想起近期方便面、乳业等的涨价。食品行业“涨声”一片，随之而来的也是骂声一片。而景区门票的涨价，迎接它的同样是骂声。但和食品行业不同的是，景区涨价不会因为消费者的反对而取消“攻守同盟”。特别是一些大景区，根本不在乎消费者的声音。你反对，大可以不来游玩。反正，景区门票的价格是必涨无疑。至于景区门槛设置多高也似乎与游客无关，最终还是由景区管理者说了算。
　　景区垄断的不是什么日用品，而是人们休闲游玩的目的地。要想欣赏祖国的大好河山，就必须付出相应代价。然而，这个代价是否在人们的接受范围之内，则不在景区管理者的考虑范围之内了。他们要考虑的永远是他们的收益。其实，任何一种经营和消费都是互动的，并非单方面把持着话语权。景区价格的制定，也需遵循市场经济的杠杆和听取消费者的意见。而如今景区门票涨价，又有几家听取了消费者的声音？又有几家建立在民意的基础之上？
　　曾经有许多人提出景区要靠多方位经营提高收入，不能仅靠门票来作为唯一的收入手段。尽管建议不错，现实中各大景区依然我行我素，总是在门票上面大作文章。一个行业，只有在绝对垄断的情况下，才会采取单方面的行动，而无视消费群体的得与失。风景区的垄断，看似和民生关系不大，但实际上景区门槛过高就给人们的幸福度大打了折扣。许多人因为消费不起，也就无法去一饱祖国的大好河山。而一饱祖国河山，又是每个人的心愿，也是人一生中的一大理想。失去了这些，人生还怎能说什么完美？可景区过高的门槛，只能使得许多人打马而过望洋兴叹，徒留无穷缺憾在心头了。

友多

编辑：周小林

近些年，有个独特现象：每逢黄金周来临，各地风景旅游区就要涨价。
　　关于门票提价，景区管理者们纷纷打出成本提升牌，不断喊冤叫屈，言下之意是，再不涨价，就无法维持运营。对此，公众历来是不予认可，认为是挂成本的羊头卖利益的狗肉。社会的质疑不是没来由的，跟风涨价、黄金周前趁火打劫、巨大的涨幅——看看这些附着在景区门票提价行为上的诸多特征，赤裸裸的利益动机已昭然若揭了。其实，现在是市场经济，作为经济单元，景区欲要赚钱也在情理中。问题是，中国的景区习惯于只靠提高门票价格来增加收入，这不能不说是一种悲哀。
　　由于收入来源主要靠门票，所以只要成本一抬高，景区就要急不可待地提价。也正因如此，为了牟利，除涨门票外，景区管理者也没有别的招数可用。在我看来，这是景区无视公众愤怒和社会消费负担，屡屡进行门票价格蛮涨的一个重要因素。
　　只靠提高门票来赚钱，景区永远是不会有大出息的。迪斯尼之所以很牛，就因为它拥有票房、纪念品、电视、知识产权等一条龙的产业链。如果只靠卖门票生存，恐怕就没有今天遍布全世界各地的迪斯尼乐园了。无论从自身可持续运营还是从整个旅游业的健康发展来看，景区赚钱都不能只靠门票涨价，而要在服务拓展、旅游消费品生产等多方面、多领域谋求更大的收益。景区作为一种公共品，门票价格一涨再涨，大众在口头上、心理上的反感，会逐渐延伸到消费行为上。去年“五一”黄金周前，有媒体报道，广州、上海等地的国内旅行社一反常态地大幅降价，降价的因素是游客报名不像往年那么火，与国内众多旅游景点纷纷涨价有关。显然，在日益提高的大众消费理性面前，凡是漠视消费权益的行为，必然会引发自发的消费抵制——与其到时作茧自缚，不如尽快转变观念，跳下只靠门票涨价盈利的狭窄独木桥。

友多

　　核心提示：发改委下发规范旅游景点门票价格管理工作的通知，称同一景点门票价格上调频率原则上不低于3年，并合理确定调整幅度。对国内外享有较高声誉的重要的游览参观点门票价格决策听证应公开举行。听证会要保证一定比例的外地消费者代表参加。

　　为进一步规范游览参观点门票价格管理工作，制止一些游览参观点门票价格竞相涨价，日前，国家发展改革委下发了《关于进一步规范游览参观点门票价格管理的通知》（以下简称《通知》）。
　　《通知》要求，各地要统一思想，切实做好门票价格管理工作。要坚持既有利于增加社会效益、环境效益，又兼顾补偿服务成本和资源价值的原则，保持门票价格在合理水平上的基本稳定。各地要于近期对实行政府定价、政府指导价的门票价格进行认真审核，规范门票价格秩序，严格门票价格审核，制止门票价格的过快上涨。
　　《通知》明确，对国内外享有较高声誉的重要的游览参观点门票价格的制定和调整要按照各地听证目录规定实行听证。门票价格决策听证应公开举行。要合理确定听证会代表的构成。听证代表中消费者代表一般不少于听证总代表人数的三分之一，对以外地游人为主的游览参观点，门票价格调整听证会要保证一定比例的外地消费者代表参加。要规范听证代表产生的程序，确保听证代表的广泛性和代表性。在举行门票价格听证会前，应通过新闻媒体、网络或其他公开方式向社会公告，充分发挥听证制度的作用。
　　《通知》规定，实行政府定价、政府指导价管理的游览参观点,对老年人、现役军人、未成年人及学生应适当优惠，对残疾人、儿童等实行免票。列入爱国主义教育基地的游览参观点，对大中小学学生集体参观实行免票。有条件的地区，对公益性城市休闲公园，可逐步实行免票开放。同一景点门票价格上调频率原则上不低于3年，并合理确定调整幅度。对一些地区门票价格调整频繁、价格过高、社会反响强烈的，国家发展改革委可建议纠正，或可在报请国务院批准后，暂停该地区门票价格调整。《通知》要求各地要切实加强对本地区门票价格管理的力度，因地制宜，采取有针对性的措施，保持游览参观点门票价格合理稳定。

友多

编辑：周小林

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　　第一套方案170元，第二套方案160元，第三套方案150元！昨日在峨眉山脚下不远的华生酒店，乐山市物价局组织召开了峨眉山风景名胜区门票价格调整听证会，针对峨眉山风景名胜区管委会提交的3种方案，22名听证代表全部赞同涨价，其中14位代表明确表态赞成170元的涨价方案。

　　涨价三套方案 最高涨50元
　　第一套方案 170元/人次，单位调价幅度为42％，单位调价额50元
　　第二套方案 160元/人次，单位调价幅度为33％，单位调价额40元
　　第三套方案 150元/人次，单位调价幅度为25％，单位调价额30元
　　根据峨眉山风景名胜区管委会提交的申请方案，与会代表有3种方案可供选择。峨眉山景区门票上一次调价是在2003年9月21日，从80元提高到现在的旺季120元、淡季100元。管委会主任秦福荣表示，此次管委会提出门票调价申请符合国家发改委有关规定。今年1月，国家发改委发文要求同一门票价格上调频率不得低于3年。

　　22位代表全部支持涨价
　　昨日到场的正式听证代表共有22人，其中包括人大、政协代表 3人，专家学者代表2人，省市相关部门代表6人，民主党派代表1人，消费者代表8人，旅行社代表2人。其中成都、眉山、德阳的3名消费者代表通过媒体公开征集，其余代表由乐山市物价局委托省外及省内有关单位推荐产生。
　　秦福荣宣读了3套申请方案后，22位听证代表全部赞同峨眉山门票涨价，其中14位代表赞成第一套方案，4名代表赞成第二套方案，2名代表赞成第三套方案。其余2名代表虽然没有明确表态支持三套方案中的任何一套，但两人均表态赞成涨价，其中一人认为提到180元也不为过。

　　物价部门：将适时进行审批
　　乐山市物价局副局长谢文昌在听证会后接受采访时表示，乐山市物价局将按照《政府价格决策听证办法》有关规定，制作听证会纪要，并于10日内送达听证代表处，同时将把听证代表的意见建议汇总后上报四川省物价局。而省物价局到会的相关负责人表示，将在充分考虑听证代表意见和经营者利益的基础上，按相关政策规定和法定程序，适时对峨眉山风景名胜区门票申请价格进行审批，然后向社会公布实施。

　　景区说120元的门票与景区价值不匹配
　　针对此次门票调价申请方案，峨眉山管委会主任秦福荣陈述了4大理由。
　　第一，门票价格与资源价值背离。秦福荣说，现行120元/人次的门票价格实施于3年前，随着景区建设投入和国民经济发展，该价格已与景区增值不相匹配。
　　第二，门票价格与运营成本差距愈来愈大。至去年底，峨眉山管委会已经亏损13040.35万元，经营压力很大。
　　第三，景区负债建设，提高门票补偿。截至今年4月底，峨眉山管委会共计贷款47990万元，全部用于景区的景点开发、旅游基础设施和配套项目的建设。
　　第四，门票价格与同类景区价格相比偏低。目前张家界武陵源门票是245元，黄山门票是200元，庐山门票是180元，且均为当日有效。显然峨眉山现行120元的价格与其世界级品牌风景区的身份不相称。
　　近期很多知名景点都纷纷涨价，且涨的都是“大门票”。因为“大门票”是游客要入该景区必须购买的门票，所以“大门票”一提价，景区的整体收入将有明显的提升。但峨眉山管委会方面表示，他们进行过市场调查，目前门票在游客总体花费中的平均比重为8％，低于长途交通、住宿、餐饮购物等旅游花费。另外大连等地旅行社前往黄龙、九寨沟和峨眉山等方向的线路报价均在4000元上下，即使按最高门票价格算，涨幅也不到线路报价的1.25％，不会影响游客的出行计划。北京西部纵横旅行社有限公司总经理薛宏也表示，如果涨幅较小，对于组团旅游的游客来说影响不大。

　　代表说同意涨 但要保护好历史文化
　　乐山市人大代表吴达强 赞成第二套方案，他认为，此次申请调价合理合法，同时建议“管委会做些探索，更好的保护历史文化。”
　　乐山师范学院王安庆 赞成第一方案，他认为，峨眉山原来的基数比较小，相比上次调价已经过去了近4年。“价格太低，不利于保护资源。我们不仅要当地居民富裕，更重要的是保护历史文化。”
　　省政府法制办张显锋 建议采纳第三套方案，但调价应充分听取参会双方的意见，从消费者角度出发，肯定希望越低越好，但景区也要开发保护。
　　北京西部纵横旅行社有限公司总经理薛宏 从市场规律来说，赞成门票价格提升，从价格来说，峨眉山和其他同类景区相比的确是比较低的，而且提价也有利于景区形象的提升和优化景区的游客结构。希望实施第二套方案。
　　省旅游局杨文蓉 原则同意景区门票价格在充分尊重群众表决的情况下进行调整，但更希望景区挖掘内部潜力，降低成本，提高效益，同时继续落实老年人、学生的优惠政策。